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en150天然气直供是降本的最佳选择吗

2019-05-31 14:47

  今年上半年,我国天然气市场发展势头良好,消费量再呈两位数增长,这得益于国家政策的支持与推进和严格的环保要求。但目前,天然气价格仍无法在与煤炭、石油的竞争中获取优势。随着天然气市场化改革不断提速,减少中间环节、让利终端用户的步伐也在加快。13部委联合发布的《加快推进天然气利用的意见》中提出,将建立用户自主选择资源和供气路径的机制,加快推进天然气价格市场化。

  多地为响应政策号召也出台了相关实施细则。日前,成都市政府表示支持天然气大用户改转供为直供。此外,安徽和辽宁等省市也出台工作方案,减少供气中间环节,有效降低各环节输配费用,并“鼓励大用户直供并协商确定用气价格”。

  其实,转供改直供以降低供气成本提出多年,但直供是否是解决价格矛盾问题的最佳途径,被“绕过去”的城市燃气企业利益如何保障都还有待商榷。

  直供行之有效

  所谓直供,就是不经过城镇燃气公司,直接在气源输气站接管用气用于生产或消费、不再对转售的用户。国家和地方的政策支持或许预示着大用户用气直供或将成为天然气产业链结构性改革的重要内容之一。

  成都市经济和信息化委员会党组书记施跃华表示,成都实施天然气供给支持,直供价格在1.65-1.78元/立方米,将大大低于加权平均转供价格。

  建立用户自主选择资源和供气路径的机制是《意见》的一大亮点。天然气价格市场化改革的最终目标就是在上游经营主体多元化和基础设施第三方公平接入实现后,放开气源和销售价格。“用户自主选择资源,有利于不同的气源充分竞争降低气源价格,大用户将直接受惠。”卓创资讯天然气分析师刘广彬对记者说,“允许用户自主选择供气路径,降低了中间环节成本,进而最大限度地降低终端销售价格,增强天然气的竞争力。”

  一位不愿具名的业内人士接受记者采访时表示,直供过程中减少的中间环节费用,一方面减少了终端用户的购气成本,另一方面也让上游直供企业“有利可图”。与此同时,“绕开”中间城镇燃气环节,上游供气企业话语权进一步扩大,管理或将更加高效,而对于气源使用及供应松紧程度的了解和预判也将更加直接,减少了对接成本。

  “在天然气市场化改革的大背景下,扩大天然气利用规模最重要的还是降低天然气产业链各环节的成本,提高天然气相对于其他替代能源的经济性”,中国城市燃气协会秘书长迟国敬对记者说,“但也无需过分解读直供,这是‘多条腿’发展终端用户、让利大用户的一种有效手段。”

  “对于管道沿线用户,能够就近下载直供,便可取消中间环节,努力降低用户的接气成本。而城市管网布局复杂,管线延伸区域有限,管网维护、人员成本和安全维护等是不容忽视的因素,在此情况下,直供效果或许会打折扣。”上述业内人士补充。

  利益再分配

  “用直供的方式降低大用户的用气成本,这个出发点是好的,但如何在实施中兼顾多方利益却是需要谨慎考虑,直供也需要明确界定允许直供的大工业用户”,上述不愿具名的业内人士对记者说,“因此要以工业用户的类型和性质来界定,对于用气量大、其产品的价格受管制且市场化程度低,对天然气价格承受能力低的用户,比如燃气电厂,可考虑由上游直供。对于市场化程度高的用户,比如钢铁、陶瓷等企业,因为其产品价格可以随行就市,价格承受能力较强,直供也许并不合理。”

  多位业内人士表示,天然气大用户直供和点供有效抢占了城市燃气公司的“利益蛋糕”,并起到了鲶鱼效应的作用,不仅有利于降低终端购气成本,也倒逼城市燃气公司提高服务质量和提升内部管理能力。

  但是目前,配气管网并没有被要求放开,这给城市燃气管网区域内的大用户直供带来了一定困难。另外,管道气上游还未放开,目前对大用户直供的放开,尽管有利于降低用户购气成本,但也片面地利好“三桶油”。

  城市燃气特许经营政策实施以来,在规范城市燃气基础设施投资建设与运营管理方面发挥了积极的作用,一定程度上促进了城市燃气市场的发展,可谓立下“汗马功劳”。

  但是,近年来,随着全国气化工程的深入推进,气化区域和气化率得到了同步提高,各类用户的用气需求得到释放,而取得特许经营的城市燃气企业,并不能全面、有效地满足特许经营区域内各类用户的多样化需求,而其他燃气供应商受该区域特许经营企业的“阻挠”,也无法向该区域内特定用气需求用户提供更为经济、便捷、有效的服务,形成了类似于“垄断”的特许经营,燃气特许经营实际上已经成为大用户用气直供的“拦路石”。

  实施大用户天然气直供,实际上是燃气产业链不同环节企业之间利益的一次调整和再分配,是市场化改革的必然趋势,会引发一系列的矛盾和问题。而要破解这些矛盾和问题,从根本上讲就是要深化企地合作,加快产业整合,实施产供销模式的创新,实现燃气产业一体化发展。

  中国石油规划总院天然气管道所副所长周淑慧认为,从欧美国家改革历程看,管网设施公平开放大都历时 10 年或更长时间,经历了鼓励公开到强制公开的渐进过程。现阶段,我国能源供应主体不多,基础设施建设也有待完善, 国家和省内管网设施的公平开放都需要在油气体制改革总体方案的指引下,在国家能源监管体制改进、相关法律法规及技术准则逐步完善中积极稳妥推进。

  

  进口原油使用配额再添“新军”

  本报讯 日前,国家发改委批复山东齐成石油化工有限公司和大连锦源石油化工有限公司进口原油使用配额。

  国家发改委在批复中表示,山东齐成石油化工有限公司现有1套符合条件的炼油装置,原油一次加工能力350万吨/年,可使用进口原油160万吨/年。齐成石化应按照国家发展改革委文件要求,淘汰自有160万吨/年炼油装置一套。锦源石油化工有限公司现有1套符合条件的炼油装置,原油一次加工能力220万吨/年,可使用进口原油80万吨/年。锦源石化应按照国家发展改革委文件要求,淘汰自有80万吨/年炼油装置一套。

  根据中国石化联合会发布的数据显示,截至8月1日,全国共有29家地炼正式获批,累计可使用原油配额9525万吨,三家地炼尚在公示中,合计配额644万吨。

  据悉,仍有近10家地炼原油使用权已提交但未审核,申请配额量1800万吨左右。

  (安栋平)

  西北油田携手国家电网提升洁净开发

  本报讯 日前,中石化西北油田和国家电网商定,由国网全资,在距西北油田塔河基地50公里处的戈壁上,建设一座220千伏塔河变电站,为西北油田和另一兄弟油田提供电力服务。这是西北油田连接国家电网的第三个关口变电站。

  目前,该项目进入筹备阶段。去年西北油田通过国网在巴州的台远变电站、和阿克苏电网的牙哈变电站这两个关口变电管,得到国网供电2.2亿千瓦,占总用电量5.1亿千瓦的近一半。新的变电站建成投入使用后,将基本解决西北油田直供电问题,使油田油气洁净开发en150天然气直供是降本的最佳选择吗达到新的水平,从而为塔里木沙漠生态提供一份安全保障。

  西北油田的勘探和开发,一直在人烟稀少的塔里木沙漠戈壁里进行。早期解决电力问题主要靠自带的各种型号柴油发电机。后来为解决油田开发伴生天然气出路问题及电力保障问题,在沙漠里建起三座小型燃气发电厂,同时也建设了自己的电网系统。油田自供电虽然排放达标,但比起国家电网直供仍存生态破坏的风险。

  随着国家电网电改和电价进一步调整,国网电价平均低于西北油田自发电,这为提升塔里木沙漠油田洁净化开发水平提供了成本基础,也为向自备发电机组全部退出,转为应急电源迈出了关键的第一步。同时,还可在全油田全面推广“以电代油”工程。所有参与油田开发的注气(水)机、网电钻机、泵车、修井机改电驱运行,电驱设备接入率100%。

  (江杰 张镇)

  西南石油局新一轮“三定”工作启动

  本报讯 中石化西南石油局、西南油气分公司对标先进实施定岗、定编、定员的“三定”工作推进视频会议日前在四川成都召开。会议要求,充分认识严控用工总量的重要性和紧迫性,推进三项制度改革,严格控制用工总量,持续提高劳动生产率和人工成本投入产出效率,对标先进“三定”标杆,纵深推进“三定”工作,提高劳动用工效率效益。

  会议强调,要紧扣发展战略,聚焦突出问题,做好对标分析,明确“三定”目标,做好“五个结合”,要与对标先进、业务发展规划、信息化提升、油气田的历史和现状、后勤保障型业务改革相结合,在优化用工、提高劳动生产率的前提下,助推“三项制度”改革和企业管理提档升级。严格“三定”是严控用工总量工作的重要基础性工作,任务重、标准高。“三定”工作要从上而下、上下结合进行推动,因地制宜制定先进的“三定”标准,作为衡量局、分公司的用工水平,指导各部门核定用工指标。用科学的态度,对标先进企业标杆,采用行之有效科学合理的方法;用前瞻的视角,精心谋划思考,确保“三定”工作先进性;针对机构、干部职数、用工管理突出矛盾和问题,以对标先进实施“三定”为基础,以“控制总量、调整结构、促进流动、提高素质、增加效率”为主线,落实各项具体措施,分阶段实现企业中长期“三定”目标。

  (罗新荣 蒋志钧)

  

  本报讯 日前,由中化国际、山东集兴能源、泰安交运集团共同组织的T75-LNG罐箱陆运分拨中心甩挂运输模式试验,从天津港装液,经山东二级分拨中心短拨,顺利安全运抵山东省滨州市点供客户端,完成甩挂作业后返回天津港。

  据了解,使用LNG罐式集装箱是实现基于分拨中心运营模式的智能化陆路运输配送、实现探索LNG点供物流陆运配送的新模式。

  LNG在道路运输业的替代应用,成为节能减排、减少石油消费,保证国家能源安全的重点工作领域,得到国家和政府强力支持,制定并出台了一系列鼓励政策。

  但目前,物流公司和卡车司机购置和使用LNG卡车面临三个难题,一是购置LNG卡车费用较贵,二是LNG加气站数量和密度不能完全满足卡车线路需求,三是LNG卡车如果闲置不能连续运营,节能效果无法完全发挥。

  北美、欧洲等公路货运比较发达的国家,以牵引车拖带半挂车,拖带集装箱挂车已有几十年的发展历史,运输量占总运输量的70%至80%,牵引车和挂车的比例达1:3,采用甩挂运输可提高卡车运输效率30%至50%。

  我国从2009年开始全面推广甩挂运输,将甩挂运输确定为我国卡车运输的发展方向,出台了一系列甩挂运输优惠政策,一些地区甩挂运输得到了一定的发展。数据显示,我国有720万家左右的货运公司,平均每家只有1.8台车,因此货运市场散、小、差的格局没有根本改变。中小物流公司资金规模小,挂车、换挂站的投资不足,资源无法实现共享,甩挂运输发展缓慢。

  此次T75-LNG罐箱具有设计标准高、安全等级高、抗风险能力强、全程信息监控、运储功能一体化等特点。相比传统槽罐运输的点对点模式,中化集能这一基于T75-LNG罐箱的分拨中心智能运营模式,可以针对区域内运输整体优化,充分发挥配送体系的高效性、有效提升陆路运输的经济性。

  此次LNG罐箱配送试验启动之前,各参与单位分工明确,做了大量技术装备和运行协调准备工作。试验中紧密协作,克服了道路交通限行、异地危险品运输证件办理、与终端客户保供衔接以及雨季天气影响等困难,使LNG罐箱公路甩挂运输试验得以初获成功。

  目前国内“点供”模式已然进入了发展“快车道”。近年来LNG价格低于当地的管道气价格已是常态,利益驱使下,很多工业用户开始改用LNG为燃料;另外,环保压力日趋严峻,“煤改气”“气代煤”政策频出,也给了LNG“点供”生根发芽的土壤。

  据了解,此次试验大约持续一个月时间将,为创建LNG点供新模式探索出新道路,为扩大国内天然气利用市场,特别是为LNG中小点供客户持续打造高效化、可视化、智能化物联网新型平台积累了宝贵经验。物流方式的拓展及创新,将会给LNG“点供”提供更加稳定高效的气源保障,这或将在一定程度上推动LNG“点供”的发展。

  (冯海城)

  

  上半年石化业运行超预期

  本报讯 中国石化联合会日前公布今年上半年全行业经济运行情况报告。报告显示,上半年,我国石化业经济运行总体良好,超出预期,表现为市场需求改善,价格总水平涨幅较高,出口实现较快增长,行业整体效益较好。但同时,市场价格波动剧烈,单位成本回升加快,投资动力不足,化工市场进出口压力依然很大。

  截至6月末,石化业规模以上企业累计主营业务收入7.23万亿元,同比增长17.7%;利润总额4323.9亿元,增幅50.3%,行业亏损面为15.5%,同比缩小1.4个百分点;全行业进出口贸易总额2818.1亿美元,增长25%,其中出口906.3亿美元,增幅10.4%;逆差1005.6亿美元,同比扩大63.9%。

  分行业来看,油气开采业、化学工业表现抢眼。上半年,油气开采业累计主营收入4460.1亿元,同比增长24.7%;利润总额240亿元,而去年同期为亏损410亿元。

  报告指出,尽管石化业效益恢复性增长、经济增长动力增强、出口实现较快增长、消费市场有所改善,但市场价格波动剧烈、投资动力不足、进出口压力很大等问题依然不容小觑。例如,上半年全行业完成固定资产投资9451.3亿元,同比下降0.2%,显示行业发展后劲不足。进出口方面,我国合成材料和有机化学原料进口持续较快增长,特别是合成树脂、合成橡胶、乙二醇、丙烯等合成材料增长强劲,对国内市场构成巨大压力,加剧了市场波动和风险。

  对于后市,报告预计,下半年石化市场波动趋缓,价格趋稳,涨幅缩小。预计全年石化业主营业务收入14.73万亿元,同比增长12%,其中化学工业主营收入约为10.12万亿元,增长11%;实现利润总额约为7500亿元,同比增长17%,其中化学工业利润总额5500亿元,增幅9%;出口总额约1871亿美元,同比增长9.5%。

  (综合)

  山西煤层气勘查开发规划获国土部批复

  本报讯 日前,从山西省国土资源厅传来消息,国土资源部现已批复《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016-2020年)》,今后对不符合规划的勘查、开采项目,不得批准设立矿山企业,不得批准用地。

  山西省煤层气资源丰富,探明储量和产量均占全国约90%。此前,该规划在网上进行了环境影响评价第二次环评公示,公示内容显示,到2020年,山西省将努力实现“1241目标”,即1万亿立方米探明地质储量、200亿立方米产量、400亿立方米产能、1千亿元产值。到2020年,山西省煤矿全面建立完善的瓦斯综合治理工作体系,建设一批高标准瓦斯抽采示范工程,全省煤矿瓦斯抽采量达到118-126亿立方米/年。对不符合规划的勘查、开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。

  (王佳丽)

  

  今年以来,中石化胜利油田河口采油厂在老区部署井位30口,上半年累计投产新井59口,较去年同期多产油1.4万吨。

  图为河口厂在老区实施有效措施增油施工。

  吴木水/摄

  

  一方面是大量非法成品油进入市场冲击正规油品的销售,大型国企在市场冲销的压力下被迫采取“优惠”方式暗战地下黑油站,国家多个部门连续不断地重拳打击非法成品油;另一方面则是以中石化为代表的企业大力推动品牌汽油升级换代,强势捍卫成品油市场份额。业内人士表示,升级换代、品牌竞争、综合发展成为移动能源调整的主旋律,在强有力的优胜劣汰面前,只有跟上环保的步伐,才能在竞争中挺立潮头。

  今年6月开始,广西柳州市、贵港市、内蒙古赤峰、锡林郭勒等地的黑油站、流动黑油车经营者,因涉嫌非法经营罪、制售假冒伪劣商品罪遭到检察机关逮捕。这意味着犯罪嫌疑人很快将遭到起诉,为害已久的非法成品油制销泛滥局面暂时得以遏制。

  据业内人士介绍,国内外之间的“油价差”是造成非法成品油制销泛滥的主要原因。以广西柳州市侦破的特大非法成品油销售团伙为例,2012年至2014年之间还仅仅是从广东东莞一带进口不达标的非法成品油“经销商”,产品也仅销往河池、百色、贺州等地,到2015年,犯罪嫌疑人就升级为“制造商”,引进具有相当技术水平的“调油工程师”,通过添加色剂、色素等方式,将非法成品油外观调和得跟国四标准的柴油一样伯仲难分。

  中石油内蒙古销售公司质量安全环保处处长杨志远介绍,低价黑油在加油机上作弊、给柴油加膨胀剂、使用加热棒等手段增加油的体积,因此在数量和质量都有明显缺陷。

  在遭遇非法成品油销售对正规油品市场造成“冲销”的巨大压力下,中石油广西公司从4月中旬启动“降价促销”措施,利用“三月三”、“清明节”等传统节日,与“黑油站”打起价格战,最低价格甚至低于市场价格1元/升。

  受黑油罐车、黑加油站恶性竞争影响,2016年中石油内蒙古公司近5万吨成品油低于成本销售。广西的情况更为严重,2016年广西成品油销售约1060亿元,入库税收为26亿元,但“黑油站”“黑油车”对正规油品的冲击约为30万吨,导致税收损失总额超过6亿元。

  这场战争最终随着7月末油价攀升进入“休整期”。但业内人士分析认为,如果不对“黑油站”进行正本清源的打击,地下“黑油市场”对正规成品油市场的冲击还将继续。

  广西壮族自治区公安厅刑侦总队副总队长成天晓介绍,2016年下半年以来,广西公安厅协调工商、质监、商务等部门共同打击非法成品油制销犯罪。目前已立案侦办31起,抓获非法犯罪嫌疑人69人,取缔黑油窝点56处,查扣油罐车36个、改装加油车8辆、扣押油品近600吨,涉案金额高达3亿元。

  中石化广西石油分公司副总经理李新强表示,打击非法成品油是多个部门及中石化这样的大型国有企业进行的“暗战”,成品油升级换代及品牌油料的快速推广则是“明战”。

  据了解,在中石化“爱跑98”的绿色生态DNA油品推出之后,国内一些大型石油加工企业也在谋划推出“品牌汽油”。其目标就是在“国五”推出之后,为今后“国六”的标准出炉,奠定坚实的技术基础、环保基础和营销基础,痛击“黑油站”。

  

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